美国第一位内阁级科学顾问，拜登交给了他五个问题
埃里克·兰德被任命为总统科学顾问与总统科学技术顾问委员会（pcast）的首席科学顾问。来源：https://buildbackbetter.gov/
导读：
2021年1月16日，还未正式宣誓就职的美国当选总统拜登，公布了其总统科学顾问团队和政府科学机构成员的任命。其中遗传学家埃里克·兰德被任命为总统科学顾问，并且该职位第一次升至总统内阁级别。有评论称这预示着拜登政府计划将科学专业性融入政策制定的各个方面。
另外，拜登宣布的七个关于科学领域领导的任命中有四位女性，这意味着女性将在制定科学政策方面发挥更重要的作用。
撰文 | 王一苇 仲英杰
责编 | 陈晓雪
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美国时间1月16日，在特拉华州威尔明顿召开的发布会上，第46任美国当选总统乔·拜登（joe biden）宣布总统科学顾问团队及政府科学机构成员的任命，其成员多为专业成就斐然的科学家，且女性占据半壁江山。拜登称，这个新团队将负责筹划美国未来75年的科技发展图景。
“这支团队将帮助美国人民恢复对美国在科学与发现望前沿位置上的信心与希望。” 拜登说。 [1]
遗传学家、麻省理工学院教授埃里克·兰德（eric lander）被任命为总统行政办公室下属的科学技术政策办公室（ostp）主任，也就是总统的科学顾问，成为首位担任此职的生命科学家。而此前，这一职位在特朗普任内曾空缺了一年半时间，直到2019年1月气象学家开尔文·德罗格迈尔（kelvin droegemeier）上任。有批评认为，尽管卡尔文学术上广受尊敬，但并未在特朗普任内做出促进科学发展的实绩[2]。
因此，拜登此次在正式就任前提出ostp人选，被认为凸显其对科学的重视。
与此同时，兰德被任命为总统科学技术顾问委员会（pcast）的首席科学顾问，该职位也被升至总统内阁级别。总统内阁是美国联邦行政部门，辅助总统行使行政权，成员一般包括副总统、国务卿和财政部、国防部等各部部长，内阁级别官员则包括白宫办公厅主任、驻联合国代表等。这一变化，是美国历史上首次有总统首席科学顾问享受这一待遇。
“将这一职位升入内阁，清楚地预示着这一届政府计划将科学专业性融入政策制定的每个方面。” 美国科学促进会（aaas）执行主席苏蒂普·帕里克（sudip parikh）在一份回应声明中称。[3]
据《自然》杂志报道，许多科学家都曾呼吁将这一职位提升至内阁级别。“在我看来，将科学提高到它在行政机构中应有的地位是非常积极的一步。” 威尔康奈尔医学院教授、前任美国国家卫生院（nih）院长哈罗德·瓦默斯（harold varmus）说， “我认为这标志着政府科学史上一个非常重要的时刻。” [4]
兰德是基因组学领域的先驱，领导了二十世纪九十年代启动的跨国跨学科的巨型科学工程人类基因组计划，该计划旨在绘制人类基因组图谱。他也是哈佛和麻省理工学院合设的博德研究所（broad institute）的联合创始人，国内读者熟知的华人科学家张锋（feng zhang）和华裔科学家刘如谦（david liu）均为博德研究所核心成员。
“我在兰德博士担任奥巴马-拜登政府的总统科学技术顾问委员会联合主席时，就很欣赏他非凡的头脑，”拜登在发布会上说，“很高兴我们能再度合作。” [1]
在1月15日写给兰德的任命信中 [5]，拜登向兰德和他的同事们提出了五个与科学发展和社会进步息息相关的问题：
1. 疫情的哪些经验告诉我们，我们能做且应该做哪些事来解决公共健康的需求？
2. 科技突破如何能够帮助解决气候变化问题？
3. 面对中国的竞争，如何确保美国在未来科技和工业上保持领先地位？
4. 如何确保每一个美国人都享受到科技成果的好处？
5. 如何确保美国的科学技术在长期内健康发展？
拜登将此五问与1944年罗斯福向其科技顾问范内瓦尔·布什（vannevar bush）提出的四个问题类比。布什以《科学——无尽的前沿》报告作为回复，这一报告为美国此后几十年的科学发展奠定了基础。
拜登希望，此次他组建的科学团队也能为美国下一个75年做出重要建言。
“……我们必须刷新并重振我们的国家科学技术战略，以使我们在未来75年走出一条坚实的道路，以便我们的子孙后代可以居住在一个更健康，更安全，更公正，和平与繁荣的世界中。” 拜登说，“这项工作将需要我们在学术界、医学界、工业界和政府界汇集最聪明的头脑，打破常常限制我们的视野和进步的障碍，并优先考虑美国人的需求、利益、恐惧和愿望。”[5]
兰德在1月16日的发布会现场表示，”他对于这份将拓展“科学无尽的前沿”的工作非常期待。“今天我们面临的机遇和挑战都史无前例，”他说， “而我们的当选总统深知科学和技术在面对这一时刻时尤为关键。” [1]
一些科学家也表达了对兰德担任这一职务的看法。
“我百感交集。” 计算生物学家、加州伯克利大学教授迈克尔·埃森（michael eisen）发推特说，“兰德一直不太诚实而且 ‘很狗屎’。但是他确实擅长组织大型项目（可能是目前他这份工作中最重要的方面）并倡导科学。而且他比以前（的人选）好10000倍。” 埃森曾在2016年的博文中诟病兰德扭曲了，称之为 “邪恶的天才”。但他也不得不承认拜登选择兰德作为顾问是及时且合适的。[6]
对专家的重视是拜登班底的特色， [7]。此次，他提名了诺奖得主、化学家弗朗西斯·阿诺德（frances h. arnold）和地球物理学家、行星科学家玛丽亚·祖伯（maria zuber）为pcast的联合主席[8]。
而在ostp架构里，他任命科技政策和社会不平等领域的专家、普林斯顿高等研究院教授阿隆德拉·尼尔森（alondra nelson）为科学技术办公室副主任，负责科学与社会领域的事务，并任命曾任政府资深技术政策顾问的纳尔达·琼斯（narda jones）为立法事务主任（ostp legislative affairs director）。
尼尔森在当天的演讲中讲道，科学从本质上讲是一种社会现象。"当我们向算法提供输入时，当我们为设备编写程序时，当我们进行设计、测试和研究时，我们是在做人的选择。”[9]
尼尔森说，谁做出这些选择、做选择时考虑到谁，非常重要。因此，这也是她为何一直试图理解那些没有做出输入的命令但仍然要与输出共存的人们和社区的观点。她表示，需要保证科学发展的方向是正确的，或者说，科学的发展需要这些价值观：平等、负责、公正与可信。[9]
阿隆德拉·尼尔森 图源：https://mellon.org/news-blog/articles/alondra-nelson-joins-mellon-foundations-board-trustees/
纳尔达·琼斯 图源：https://buildbackbetter.gov/
值得注意的是，这四位成员均为女性，且在各自研究领域都做出了卓越贡献。拜登在演讲中也强调，其总统顾问联合主席的团队是首个 “全女性团队”（all-woman team）。
弗朗西斯·阿诺德 来源：https://buildbackbetter.gov/
2018年获诺贝尔化学奖的弗朗西斯·阿诺德在进入科学领域之前，曾经当过出租车司机和爵士酒吧服务生。她目前是加州理工学院罗森生物工程中心主任，是首位获诺贝尔化学奖的美国女性，也是第一位同时被入选美国国家科学学院，医学院与工程院院士的女性。她曾罹患乳腺癌，但经过折磨人的手术、放疗和化疗后幸存了下来。
“对领域内的科学家和全国民众，她都是一个激励人心的榜样。” 拜登说。
“科学不是冷冰冰的凯发游戏的解决方案，”阿诺德在当天的演讲中说，“它是对未知事物温暖而美丽的探索，是人类好奇心的表达，它推动着我们前进，使我们能够履行最重要的责任。”
玛丽亚·祖伯 来源：https://buildbackbetter.gov/
1958年出生的玛丽亚·祖伯是天文学家，2012年以来一直担任麻省理工学院的研究副院长，目前是美国宇航局（nasa）喷气推进实验室下的重力恢复与内部实验室（gravity recovery and interior laboratory, grail）任务的首席研究员。
她曾在nasa戈达德太空飞行中心（goddard space flight center）担任研究科学家，2003年加入麻省理工学院，担任地球、大气与行星科学系系主任，是麻省理工学院科学系的首位女性领导。祖伯参加过至少六次nasa的行星任务，旨在绘制月亮、火星、水星以及几个小行星的地图。
祖伯的研究专注于固体太阳系物体的结构和构造。她是测量内行星（即最接近太阳的四个行星：水星、金星、地球和火星）表面形状的先驱，并解释了表面形状对行星内部结构和动力学、热历史以及地表与大气相互作用的擅长使用重力和激光测高仪测量来确定行星内部结构和演变，并在火星和月球上得到了比在地球上更精确的地形图，并解释了行星表面形状对内部结构和动力学、热历史以及地表与大气相互作用的意义。
另外，拜登还提名美国科学促进会（aaas）科技政策资深顾问小泉敬（kei koizumi）为科学技术政策办公室主管（ostp chief of staff），参与领导美国联邦科学预算；弗朗西斯·科林斯（francis collins）继续担任美国国家卫生院（nih）院长。
曾担任美国科学促进会科技政策资深顾问的kei koizumi将负责评审美国联邦政府科学预算。来源：https://buildbackbetter.gov/
弗朗西斯·柯林斯将在拜登任期内继续担任美国国立卫生研究院院长。来源：https://buildbackbetter.gov/
在当选为美国总统前，拜登曾宣布任期内将重点推进癌症研究 [10]。发布会中，拜登提到2015年宣布不参与当年总统竞选时，曾说有一个遗憾，即无法作为总统推进癌症研究、治愈癌症。而此次任职后，他将“全力以赴”。
演讲中，拜登用一个小故事定义了他眼中的美国。在一次对中国的访问中，习近平主席问他，能否解释美国是一个什么样的国家。拜登则回答了一个词：“可能性（possibilities）。”
拜登说，“可能性”，正是此次任命的人选与他们所领导的机构所代表的东西。
拜登将在1月20日的就职典礼上成为美国总统。
“美国对科学的重视有所增加，对华关系尚不明朗。” 对于拜登此次与科学相关的任命，中国生物学家饶毅评论道。
拜登致信兰德：
我要交给您和您的同事五个问题
2021年1月15日
致 埃里克·兰德博士（eric s. lander, ph.d）、博德研究所主席及联合创始人（broad institute of mit and harvard ）
亲爱的兰德，
1944年，富兰克林·d·罗斯福总统致信时任科学顾问万尼瓦尔·布什博士（dr. vannevar bush），他问道，在二战后的几十年，如何最有效地利用科学技术来造福国家的人民健康，经济繁荣和国家安全。布什博士用一篇题为《科学——无尽的边界》（science—the endless frontier）的报告作答，这篇报告成为了美国国家科学基金会（national science foundation）的基础，并为未来75年的美国科学探索奠定了基础。
那些年间，人类历史上出现了一些最重大的科学进步，并且以美国为主导。但是四分之三个世纪之后，我们的生活样貌发生了变化。技术和产业兴盛衰亡，数字竞技场的出现重新定义了我们创新，交流和体验世界的方式。“发现”一词原本的意义发生了飞跃式的变化，跨越了天空的穹顶和和精巧的显微结构，这在不久之前是无法想象的。
因此，我认为至关重要的是，我们必须革新并重振我们的国家科学技术战略，以使我们在接下来的75年中走上坚实的道路，以便我们的子孙后代能够生活在更健康、更安全、更公正、和平以及更繁荣的世界中。这项工作需要汇聚学术界、医学界、工业界和政府界最聪明的头脑——打破以往我们视野的限制和进步的阻碍，并优先考虑美国人民的需求、利益、恐惧和愿望。
罗斯福总统给布什博士提出了四个具体问题。如今，我要交给您和您的同事五个问题。我希望您能与美国社会多元化的科学领导机构进行广泛而透明的合作，并让广大美国公众参与进来，就联邦政府应采取的总体战略，具体行动和新型架构向美国政府提出建议，确保我们的国家可以继续充分利用科学技术的力量，保护美国人民的利益。
1. 疫情的哪些经验告诉我们，我们能做或本应做什么来应对与我们公共卫生系统相关的广泛需求？
即便当下我们还在积极应对新冠疫情，但我们应从此刻所面对的挑战，不平等和机遇出发，累积经验，以便更好地为未来做准备。
我们如何才能极速提高我们迅速应对病原体威胁的能力，包括新出现的流行病，潜在的生物武器和抗生素耐药性？我们如何才能极速加快开发和开展针对其他类型疾病的临床试验，例如癌症 ？我们如何才能在经患者同意的情况下，快速实现健康信息共享，以构建更智能、更高效的医疗系统？如何使用远程医疗来帮助我们改善所有美国人的健康？
2. 科学技术的突破如何为气候变化提供新的有力凯发游戏的解决方案——推动市场驱动的变化，助推经济增长，改善健康状况以及增加就业机会，尤其对于落后的社区？
气候变化是人类的生存威胁，需要迅速采取有力的措施。但与此同时，解决这一问题的必要性也为我们提供了一个难得的机会，可以在基础设施上进行开创性投资，增强美国的适应力，促进环境正义，创造新的尖端产业和数百万高薪工作，在未来几代人中提升美国的领导地位。
为了实现我们2050年净零碳排放的承诺，就需要有效利用现有的，在美国制造的具有成本效益清洁能源科技；利用创新的碳捕获和封存技术；并激发美国的技术创造力来开发可以重塑市场的新型零碳技术。这些努力将会巩固我们的经济体，在全国各地的社区中持续创造的高薪的工会工作机会，并重新确立美国在全球气候变化方面的领导地位。
美国在使用联邦研究，采购和政策来助推启动关键行业方面拥有成功的两党支持的悠久历史，包括，例如，我们当时主导的半导体行业。我们如何更新这种模式，为我们的孩子提供一个更健康，更安全，更繁荣，更可持续的未来，同时又为后代保护我们的自然环境？
3. 在对美国的经济繁荣和国家安全至关重要的未来技术和产业中，美国如何确保自身处于世界领先地位，特别是在与中国的竞争中？
从人工智能到合成生物学，新技术更迭的周期越来越快，承诺着我们生活的改变。每一项技术都带来不同的承诺和挑战，每一项都有可能带来对工作岗位，平等和国家安全的极大影响。
其他国家，特别是中国，正进行空前的投资，并竭尽全力促进新兴产业的增长，掩盖住美国在科技方面的领导地位。我们的未来取决于我们是否有能力，在这些决定未来经济的领域之中，与我们的竞争对手保持同步。
美国的正确策略必然与我们的竞争对手不同，但也可能与我们过去的战术有所不同。正确的国家投资标准是什么？什么是能够迅速推动关键技术研发的国家战略的支柱？需要什么结构，基础设施和政策来加速从研发实验室到开发项目再到市场的道路？我们如何加强和扩大学术界，工业界和政府之间的联系，过去这也一直是技术进步和保护国家安全的关键？而且，重要的是，我们如何确保技术进步创造而不是减少高质量的工作？
4. 我们如何保证科学技术的成果在美国以及所有美国人之间实现完全共享？
科学技术带来的利益在不同的种族，性别，经济状况和地理范围内仍然分布不均。我们如何确保所有背景的美国人都被纳入进科学技术的生产和回报？我们如何确保科学技术中心在美国各地繁荣发展，推动每个美国城乡的经济发展？我们如何确保医学进步对所有美国人的健康有益，包括大幅减少种族和社会经济因素所带来的健康差异？
5. 如何确保美国科学技术领域的长期健康发展？
科学和技术在美国的蓬勃发展，得益于人口、政策和机构这一富饶的生态系统。必须培育和更新这一生态系统，才能在瞬息万变的世界中取得成功。
我们如何保护政府内部的科学诚信，并且使政府成为科学家和技术人员的首要工作选择？我们如何解决对于学术研究实验室的强调，同时对于创新模式的推广以获取联邦研究支持？我们如何重新构想和转变stem教育（注：科学，技术，工程，数学四门学科），赋予教师权力，有效利用技术以增强教育体验？我们如何确保美国将继续吸引全世界最聪明的头脑？
我相信，这些问题的答案非常重要，将会帮助我们的国家在未来走上一条新的道路——一条充满尊严与尊重，繁荣与安全，进步与共同目标的道路。可以肯定的是，这些都是大问题，但不会大过美国解决这些问题的能力。我期待收到您的建议，并希望与您，您的团队以及更广泛的科学界合作，将其转变为种种凯发游戏的解决方案，用以减轻美国人民的日常负担，激发新的工作和机会，并恢复美国在世界舞台上的领导者地位。
诚挚的，
小约瑟夫·r·拜登（joseph r. biden, jr.）
该信由于茗骞翻译
制版编辑 | 卢卡斯
